工業(yè)和信息化部網站8月8日消息，工信部近日在對十三屆全國人大五次會議第8983號建議進行答復時表示，將會同有關部門指導和推動企業(yè)推進鋼焦融合、鋼化聯產，促進產業(yè)耦合發(fā)展。業(yè)內人士表示，鋼焦融合有利于我國鋼鐵行業(yè)實現超低排放，提高能源利用效率。
促進產業(yè)耦合發(fā)展
工信部表示，2022年1月，工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯合印發(fā)《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出要構建產業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，積極推進鋼鐵與化工產業(yè)耦合發(fā)展，引導京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。下一步，工信部將會同有關部門繼續(xù)強化《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》宣貫落實，指導和推動企業(yè)推進鋼焦融合、鋼化聯產，促進產業(yè)耦合發(fā)展。
就關于加大淘汰獨立焦化企業(yè)財政支持建議，工信部答復提到，下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進鋼鐵和焦化行業(yè)超低排放改造，指導各地落實環(huán)境保護稅優(yōu)惠、差別化電價等激勵政策，實施差異化環(huán)保管理。國家發(fā)改委會同有關部門制定鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案，促進鋼焦產業(yè)聯合發(fā)展，繼續(xù)推動行業(yè)減污降碳協同增效、綠色低碳高質量發(fā)展。
“從資源利用、節(jié)能減排角度來說，鋼焦一體化是最佳選擇。但20多年以來，由于諸多現實因素影響，鋼鐵、焦化企業(yè)基本是各自獨立發(fā)展的。通過環(huán)保、節(jié)能、財稅等部門綜合施策，將引導鼓勵鋼焦融合?！鄙虾ｄ撀撡Y訊總監(jiān)徐向春對記者表示。
提高行業(yè)運行效率
國家積極引導鋼鐵與焦化產業(yè)耦合發(fā)展。2018年7月，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，京津冀及周邊地區(qū)實施“以鋼定焦”，倒逼鋼焦企業(yè)聯合。
工信部表示，自2018年以來，大氣污染防治重點區(qū)域獨立焦化企業(yè)數量減少了100余家。業(yè)內人士認為，鋼鐵行業(yè)應大力推進鋼焦融合、鋼化聯產，將鋼鐵與焦化生產充分耦合，把傳統(tǒng)的鋼鐵廠轉化為“鋼鐵廠+化工廠+發(fā)電廠”，構建具有鋼鐵流程特色的節(jié)能、減排、增值的新模式。
“鋼鐵行業(yè)占國內焦炭使用量的85%以上?！闭忆摼W行業(yè)大數據研究院高級研究員賀少嶺說，一方面，鋼焦融合有利于鋼鐵企業(yè)降低生產成本，提高行業(yè)運行效率。鋼鐵企業(yè)自供焦炭不足用量的三分之一，大部分焦炭依靠外采，導致成本較高。另一方面，鋼焦融合有利于提高能源的利用效率及減少企業(yè)碳排放量。焦爐干熄焦產生的余熱可用于發(fā)電，提高企業(yè)能源利用效率。鋼鐵企業(yè)在焦化工序通過流程供需，可消納廢棄物并作為資源加以利用，從而減少碳排放量。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清認為，指導和推動企業(yè)推進鋼焦融合、鋼化聯產有助于鋼焦企業(yè)形成利益共同體，合作共贏，避免焦炭價格大漲大跌對產業(yè)鏈企業(yè)的損害，有助于鋼鐵企業(yè)原料保障和生產經營穩(wěn)定，促進行業(yè)高質量發(fā)展。
附工信部答復情況
https://www.miit.gov.cn/zwgk/jytafwgk/art/2022/art_bc99c31539ff42b4bf7ba6bbbbe2aa9d.html
對十三屆全國人大五次會議第8983號建議的答復
王樹華代表:
您提出的關于進一步促進鋼焦聯合產業(yè)政策提升鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的建議收悉，經商發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部，現答復如下：
一、關于支持鋼鐵與焦化企業(yè)兼并重組
國家積極引導鋼鐵與焦化產業(yè)耦合發(fā)展。2018年7月，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，京津冀及周邊地區(qū)實施“以鋼定焦”，倒逼鋼焦企業(yè)聯合。自2018年以來，大氣污染防治重點區(qū)域獨立焦化企業(yè)數量減少了100余家。2022年1月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯合印發(fā)《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出要構建產業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系，積極推進鋼鐵與化工產業(yè)耦合發(fā)展，引導京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關部門繼續(xù)強化《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》宣貫落實，指導和推動企業(yè)推進鋼焦融合、鋼化聯產，促進產業(yè)耦合發(fā)展。
二、關于加大淘汰獨立焦化企業(yè)財政支持
“十二五”期間，中央財政設立淘汰落后產能獎補資金，對包括焦化行業(yè)在內的相關產業(yè)淘汰落后產能企業(yè)實施獎補，支持焦化等行業(yè)淘汰落后產能，促進產業(yè)升級。下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進鋼鐵和焦化行業(yè)超低排放改造，指導各地落實環(huán)境保護稅優(yōu)惠、差別化電價等激勵政策，實施差異化環(huán)保管理。發(fā)展改革委會同有關部門制定鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案，促進鋼焦產業(yè)聯合發(fā)展，繼續(xù)推動行業(yè)減污降碳協同增效、綠色低碳高質量發(fā)展。
感謝您長期以來對鋼鐵行業(yè)的關心和支持。
工業(yè)和信息化部
2022年7月12日
